- «Молдовагаз» рискует остаться без лицензии после того, как в 2024 году правительство Республики Молдова не смогло установить контроль над молдавско-российской компанией
- Борьба за руководство «Молдовагаз» и политические амбиции некоторых игроков подорвали процесс закупки газа и привели к росту тарифов на 27,5%
- Попытка Кишинева вернуться к дешевому российскому газу сделала Молдову важной частью плана Путина по оказанию давления на Киев с целью продления транзита в ЕС
Как Молдова оказалась втянута в газовую схему Кремля против Украины
Правительство Республики Молдова недавно выдвинуло ультиматум компании «Молдовагаз» с требованием отделить деятельность поставщика от деятельности транспортировщика до 31 июля 2025 года, в соответствии с правилами рынка ЕС. Если компания, контрольный пакет акций которой принадлежит России, не выполнит требования регулятора рынка (ANRE), она рискует потерять лицензию на распределение газа по регулируемым ценам на молдавском рынке.
Решение властей в Кишиневе принято в контексте заявлений Республики Молдова о намерении устранить российское влияние в энергетическом секторе. В то же время Кишинев стремится к подключению к европейской энергетической системе через Румынию.
Власти объясняют свой решительный шаг односторонним прекращением «Газпромом» поставок газа в Приднестровье с 31 декабря 2024 года, которые были возобновлены 14 февраля 2025 года через швейцарскую офшорную компанию с венгерским капиталом.
Желание Кремля сохранить транзит российского газа через территорию Украины в Европу после 1 января 2025 года поставило проевропейское правительство в Кишиневе перед опасным выбором: либо покупать газ для правого берега у «Газпрома» и нести политические издержки, связанные с возвращением к зависимости от российского гиганта, или выйти из ловушки Москвы и понести политические издержки, связанные с повышением тарифов.
Молдова выбрала второй сценарий. Стремление получить дешевый газ и вступление в длительные переговоры с Кремлем сделали Республику Молдова инструментом в руках Москвы, желавшей оказать давление на Киев с целью продления транзита газа в Европу после 31 декабря 2024 года.
Все эти заигрывания правительства в Кишиневе с Москвой привели к уязвимости Республики Молдова, когда поставки российского газа в Приднестровский регион были прекращены, и к увеличению счетов для молдаван.
Нынешняя ситуация уходит корнями в неудачную сделку по закупке газа на холодный сезон 2024-2025 годов, в которой участвовали три крупных игрока: Министерство энергетики, «Энергоком» и «Молдовагаз». И хотя сейчас чиновники от энергетики возлагают всю вину на Кремль, ответственность за увеличение счетов за газ, электричество и отопление, которые сегодня оплачивают молдавские потребители, также лежит на молдавских властях.
Главное действующее лицо всей этой эпопеи – Министерство энергетики – вступило в борьбу за руководство «Молдовагазом» и поставило под угрозу поставки газа в холодное время года накануне решения «Газпрома» полностью прекратить поставки на левый берег Днестра.
Более того, власти в Кишиневе позволили заманить себя в кремлевскую схему, призванную заставить Киев продолжать поставки российского газа через Украину даже после истечения срока действия соглашения между двумя воюющими государствами в конце 2024 года. Россия стремилась и дальше получать от продажи углеводородов доходы, необходимые для поддержания своей военной машины.
Цепочка ошибок
ФОТО: Участники Международного газового форума перед началом пленарного заседания «Российская газовая промышленность: приоритеты развития в новых условиях», Санкт-Петербург, Россия, 15 сентября 2022 года / EPA-EFE/ANATOLY MALTSEV
Энергетический кризис, в котором оказалась Республика Молдова в конце 2024 года, уходит корнями в изменения на газовом рынке Украины и попытки компании «Молдовагаз», с мажоритарным участием российского капитала, получить лицензию на деятельность в соседней стране.
6 декабря 2023 года молдо-российское предприятие подало в Украину заявку на регистрацию в качестве оператора на оптовом рынке газа. И.о. главы «Молдовагаз» Вадим Чебан объяснил попытку выхода на украинский рынок необходимостью предотвратить возможную остановку транзита российского газа через территорию этой страны с 1 января 2025 года.
«Мы хотели присутствовать на оптовом рынке Украины, чтобы иметь возможность закупать газ на границе между Российской Федерацией и Украиной, а затем транспортировать его до границы Республики Молдова. А в случае наличия дополнительных запасов – хранить их в Украине», – сказал он Veridica.
В соответствии с соглашением между «Молдовагаз» и «Газпромом», подписанным в октябре 2021 года, российский гигант обязался поставлять газ на границу Республики Молдова до 2026 года. Транзит российского газа через Украину был возможен только по условиям пятилетнего соглашения (30 декабря 2019 года – 31 декабря 2024 года), подписанного между «Газпромом» и «Нафтогазом».
Молдавско-российское предприятие не смогло получить лицензию в Украине. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) в Киеве, отклонила заявку компании. Украинский регулятор обосновал свое решение тем, что конечным бенефициаром «Молдовагаза» является российская государственная компания «Газпром», которая по украинскому законодательству считается агрессором.
В результате «Молдовагаз» остался без лицензии в Украине и не смог оплатить газ заранее. В этих условиях молдавские власти решили покупать газ через государственную компанию «Энергоком».
«Биржевая площадка [Румнская товарная биржа] тогда не функционировала. При финансовой помощи ЕБРР было решено, что «Энергоком» будет поставлять газ «Молдовагазу». Таково было согласованное решение», – пояснил порталу Veridica Вадим Чебан.
Таким образом, 27 декабря 2023 года Комиссия по чрезвычайным ситуациям приняла решение о том, что «Энергоком» будет продавать природный газ «Молдовагаз» в период с января по апрель 2024 года. В свою очередь, «Молдовагаз» должен был поставлять весь объем газа, полученный от «Газпрома», потребителям в приднестровском регионе, включая Молдавскую ГРЭС, для производства электроэнергии для потребителей на обоих берегах Днестра.
Загадка пропущенных покупок газа
ФОТО: Бывший министр энергетики Виктор Парликов на пресс-конференции, Кишинев, Молдова, 06 сентября 2023 года / EPA-EFE/DUMITRU DORU
Даже при наличии логистики для закупки газа на европейском рынке, чиновники от энергетики не отказались от идеи возобновить закупки газа у «Газпрома» для обоих берегов Днестра, несмотря на политическую риторику о достижении энергетической независимости от «Газпрома».
В январе 2024 года министр энергетики Виктор Парликов, ссылаясь на коммерческие соображения, обнародовал предложение возобновить закупки газа у российского гиганта весной, после окончания холодного сезона, если цена, предлагаемая Россией, будет ниже, чем на европейском рынке. Парликов заявил, что это решение не личное, а принято на уровне правительства и согласовано с руководством «Молдовагаз».
«Это была идея, в том числе моя собственная, которая обсуждалась и согласовывалась с премьер-министром [Дорином Речаном – прим. ред.]. [...] Мое мышление было связано с функционированием рынка. Между «Молдовагаз» и «Газпромом» существует [действующий – прим. ред.] контракт. В Украине не было проблем с этим контрактом, и газ поступал, в том числе в приднестровский регион», – сказал бывший министр энергетики в интервью Veridica.
Заявление Парликова подтвердил и Вадим Чебан. «Это было коммерческое решение», – сказал глава «Молдовагаз».
Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ заявил, что «теоретическая возможность» возврата к российскому газу обсуждалась только на выгодных коммерческих условиях, без угрозы энергетической безопасности страны и без нарушения или обхода режима международных санкций.
Украина срывает планы Кишинева
Но планы чиновников в Кишиневе по закупке российского газа для обоих берегов Днестра были сорваны отказом Украины. С 1 февраля 2024 года киевский регулятор в области энергетики ввел требование, согласно которому все операторы должны сначала зарегистрироваться в качестве участников сделок. До этого момента участники украинского газового рынка могли торговать без предварительной регистрации.
В начале 2024 года цены на международном газовом рынке были необычно низкими. Согласно протоколу совещания, попавшему в распоряжение Veridica, 23 февраля 2024 года на совместном совещании с профильными чиновниками представители Министерства энергетики выступили за немедленную закупку газа. В качестве аргумента они назвали цену в 23 евро за мегаватт-час. Однако компания «Энергоком» выступила против новых закупок, ссылаясь на условия ЕБРР по расходованию привлеченных кредитов и потенциальные финансовые риски, связанные с дальнейшим снижением рыночных цен с наступлением жаркого сезона.
В апреле 2024 года закончился срок, в течение которого «Энергоком» должен был поставлять газ «Молдовагаз». После того как в мае истек срок действия контракта с «Энергокомом», в Республике Молдова вступили в силу правила свободного рынка в соответствии с европейским законодательством. Таким образом, «Молдовагаз», как дистрибьютор по регулируемым ценам, начал сам покупать газ у трейдеров и поставлять его потребителям.
Ровно в то же время украинские власти начали параллельное расследование в отношении «Молдовагаз». Согласно решению Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП), с 1 апреля по 30 июня 2024 года молдавско-российская компания занималась незаконной деятельностью без лицензии на украинском рынке.
«Никаких злоупотреблений в Украине мы не совершали. У нас («Молдовагаз» – прим. ред.) там [всего – прим. ред.] 70 кубометров газа в хранилищах с 2020 года. И мы должны были зарегистрироваться на оптовом рынке. Мы не получили лицензию, и в результате нас обвинили в деятельности без регистрации», – объяснил Вадим Чебан санкции украинского регулятора.
Расследование в отношении «Молдовагаз», по словам г-на Чебана, было остановлено украинскими властями после вмешательства Европейского энергетического сообщества.
«Украина является членом Договора о Европейском энергетическом сообществе. Резидент Республики Молдова [«Молдовагаз» – прим. ред.], кем бы он ни был, должен рассматриваться как любая другая компания-резидент Украины. Но это их [Украины – прим. ред.] политическое решение. Поэтому мы [«Молдовагаз» – прим. ред.] обратились за поддержкой к Министерству энергетики и ANRE, и они помогли нам в этом вопросе», – сказал в интервью Veridica Вадим Чебан.
Акционерами Moldovagaz являются Газпром – 50%, администрация сепаратистского приднестровского региона – 13,44%, Агентство государственного имущества Республики Молдова – 35,33% и другие миноритарные акционеры – 1,23%. «Молдовагаз» владеет 12 компаниями по транспортировке и распределению газа, а также является основным импортером и поставщиком природного газа в рамках режима обязательств по предоставлению коммунальных услуг.
Подозрительный конкурс
ФОТО: Глава «Молдовагаз» Вадим Чебан / Источник: facebook
Срыв закупок летом 2024 года связан не только с институциональной нерешительностью. Обеспечение газом Республики Молдова также совпало с борьбой за будущее руководство «Молдовагаза», а также с предвыборными целями и политическими амбициями участвующих в ней сторон.
В июне 2024 года истекал срок полномочий четырех членов Совета директоров «Молдовагаз». Согласно уставу компании, совет директоров состоит из девяти членов: пять назначаются «Газпромом», четыре – правительством Республики Молдова. Месяцем позже, в июле, также истекал срок полномочий членов Наблюдательного совета, который подчиняется Общему собранию акционеров.
Поскольку «Молдовагаз» должен был самостоятельно приступить к закупке газа на свободном рынке, три организации гражданского общества - Watchdog Community, Expert-Grup и Институт европейской политики и реформ (IPRE) – 19 апреля 2024 года направили правительству письмо с призывом провести прозрачный конкурс в «Молдовагазе». В качестве аргументов они привели обязательства Республики Молдова перед Международным валютным фондом (МВФ) и Европейской комиссией по организации конкурсов на замещение государственных должностей в «Молдовагазе».
В то же время Виктор Парликов заигрывал с идеей создания проевропейской партии еще с апреля 2024 года. По его словам, этой идеей он поделился с премьер-министром Дорином Речаном и президентом Майей Санду. Эту информацию подтвердил для Veridica пресс-секретарь правительства Даниел Водэ.
«Премьер-министр Речан призвал Парликова присоединиться к команде PAS в связи с его желанием более активно участвовать в политической жизни. Политические решения Виктора Парликова – это его ответственность», – сказал Водэ.
На этом фоне попавшие в распоряжение Veridica документы, касающиеся протоколов и переписки между учреждениями, участвующими в процессе закупок, свидетельствуют о разном подходе к этому вопросу и нескольких изменениях позиции относительно сроков закупки газа на зиму. В то время как в Кишиневе полным ходом шла борьба за руководящие должности в «Молдовагаз», средняя наполняемость газовых хранилищ по Европе составляла около 75% летом 2024 года.
Итоги конкурса были подведены 29 июля 2024 года, победителем был признан Дорин Жунгиету. 18 июля 2024 года, на следующий день после завершения собеседований кандидатов в новое руководство «Молдовагаз», член Наблюдательного совета «Молдовагаз» и заместитель председателя Партии перемен Серджиу Тофилат в электронном письме рекомендовал всем ответственным учреждениям в сфере энергетики, включая исполняющего обязанности главы «Молдовагаз» Вадима Чебана, прекратить закупки газа на октябрь-декабрь 2024 года и январь-март 2025 года.
ФОТО: Серджиу Тофилат, бывший член Наблюдательного совета «Молдовагаз» / источник: agora.md
Из-за этого электронного письма во время дебатов, организованных в Парламенте осенью 2024 года по вопросу закупок газа, Дориан Истратий, депутат от PAS, обвинил Серджиу Тофилата в том, что он действует против интересов Республики Молдова.
На это Серджиу Тофилат ответил Veridica, что он был не против закупок газа, а против того, чтобы «Молдовагаз» закупил весь объем одной партией.
«На бирже есть стандартные продукты - газ на следующий месяц, на два месяца вперед, на квартал или на зимний период. Но «Молдовагаз» выставил на торги нетипичные продукты – одну партию на ноябрь-февраль и одну на март-апрель, общим объемом 497 млн кубометров. Таких продуктов не существует [для продажи у трейдеров – прим. ред.]», – настаивает Тофилат, обвиняя руководство «Молдовагаза» в некомпетентности.
В том же письме Серджиу Тофилат утверждал, что цена на газ может еще больше упасть в ближайший период и что существует риск политических издержек в связи с закупками по более высоким ценам.
«Существуют предпосылки для дальнейшего снижения цены на газ в ближайший период, поэтому необходимо диверсифицировать риски. Если мы закупим весь объем 19 июля по текущим котировкам (около 32 евро за мегаватт-час), а через месяц цена упадет до 28 евро за мегаватт-час, кто возьмет на себя ответственность за неправильное управление процессом закупок? У нас будет очень серьезный публичный скандал из-за того, что мы не диверсифицировали риски и нанесли ущерб потребителям», – написал он в электронном письме от 18 июля 2024 года.
С другой стороны, Вадим Чебан противоречит Тофилату, утверждая, что предложения были даже на нетипичные объемы и что политик специально хотел остановить закупки.
«До этого письма он [Серджиу Тофилат – прим. ред.] звонил мне и настаивал на отмене тендеров. Должен сказать, что существовали предложения по продаже нетипичных продуктов. Проблема заключается в его открытом вмешательстве в этот процесс. Мы сказали, что закупками газа занимается «Молдовагаз», а он настаивал на том, что ответственность должно нести Министерство энергетики», – подчеркнул Чебан в интервью Veridica.
Серджиу Тофилат отверг эти обвинения, назвав их ложью.
Тем временем 29 июля завершился конкурс на выбор нового руководства «Молдовагаз». После объявления результатов Вадим Чебан заявил об отсутствии прозрачности в проведении, подсчете баллов и результатах конкурса и подал иск против Министерства энергетики – учреждения, вместе с которым он участвовал в закупке газа.
В ноябре 2024 года суд частично удовлетворил ходатайство главы «Молдовагаз», руководствуясь законом о доступе к информации, представляющей общественный интерес. В то же время он попросил суд отменить результаты этого конкурса. Судебный процесс продолжается, и второе слушание дела назначено на сентябрь 2025 года.
Совещание без консенсуса
На фоне этого конфликта 6 августа 2024 года было созвано рабочее совещание по стратегии закупок газа. В самом начале встречи представители Министерства энергетики попросили руководство «Молдовагаз» и «Энергоком» объяснить причины срочности закупок газа на предстоящих 7 и 8 августа тендерах.
Глава «Молдовагаз» Вадим Чебан сослался на газовое законодательство, которое обязывает компанию произвести все необходимые закупки газа до конца августа и сообщить о них в ANRE. Он также ссылался на волатильность рынка, вызванную решимостью Украины прекратить транзит российского газа через свою территорию в Европу с 1 января 2025 года.
Согласно протоколу встречи, оказавшемуся в распоряжении Veridica, глава «Энергокома» Виктор Бынзарь пояснил, что август и сентябрь являются наиболее статистически благоприятными месяцами для закупок газа. По его мнению, с приближением зимы цены могут вырасти.
С ним не согласился Святослав Михалаке, исполняющий обязанности начальника Управления природного газа и топливных продуктов Министерства энергетики. Он высказал мнение, что в ближайший период цены будут снижаться, если не возникнут непредвиденные обстоятельства. Господин Михалаке установил ориентировочный уровень для закупок газа на отметке 34,5 евро за мегаватт-час.
Курская операция усложняет планы Кишинева
Волею судьбы украинские войска начали военное вторжение в Курскую область Российской Федерации в день заседания молдавских руководителей энергетического сектора 6 августа.
Из-за боевых действий в районе газоизмерительной станции «Суджа» в Курской области, от которой зависят поставки газа в Центральную Европу, включая Приднестровье, объем прокачки сократился на 6,8% – с 42,4 до 39,5 млн кубометров в сутки. Анализ Центра европейских исследований в Варшаве показывает взаимосвязь между наступлением украинской армии на Курскую область РФ и ростом цен на европейских рынках.
6 августа 2024 года цены на голландской бирже TFF составляли 36,5 евро за мегаватт-час. 7 августа, на второй день украинской операции в Курской области, цена выросла до €38,7 за мегаватт-час. Пик был достигнут 8 августа, когда цена выросла до 40,3 евро за мегаватт-час.
Борьба за власть
После того как возможность проведения закупок летом миновала, ответственные за решение этой стратегической задачи лица продолжили борьбу за власть на той же ноте осенью прошлого года.
По мнению всех чиновников от энергетики, независимо от того, к какому лагерю они принадлежали, оптимальным периодом для закупки газа на холодный сезон был сентябрь-октябрь. Однако возможность снова была упущена.
Если бы газ для холодного сезона был куплен в сентябре, тарифы в счетах выросли бы на 13% – соответственно на 1,7 лея и достигли бы 14,82 лея, а не на 27,5%, как это произошло в конце ноября 2024 года, когда цена достигла 16,74 лея с НДС.
В этих условиях 3 сентября 2024 года Министерство энергетики потребовало от «Молдовагаза» следить за динамикой цен на международной бирже TTF, чтобы купить газ по цене, установленной аналитиком учреждения Святославом Михалаке на уровне 34,5 евро за мегаватт-час, то есть по цене, определенной в августе в качестве ориентира.
Министерство энергетики также запросило стратегию закупок газа «Молдовагазом» на ноябрь 2024 – апрель 2025 года, плюс сравнительный анализ цен TTF/„Молдовагаз“/BRME, а также анализ цен реализации газа «Газпромом».
Последнее сентябрьское требование соответствует заявленной в начале 2024 года министром энергетики Виктором Парликовым идее о том, что Республика Молдова по экономическим причинам может нарушить свои политические принципы (избавиться от зависимости от российского газа) и в то же время не давать денег России на поддержание войны в Украине.
«С сентября я взял на себя всю ответственность за закупки газа», – сказал Виктор Парликов в интервью Veridica.
Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ также сообщил Veridica, что премьер-министр Речан всегда был в курсе переговоров, которые вел Парликов по вопросу закупок газа.
«Премьер-министр постоянно проверял ситуацию с поставками газа на еженедельных встречах с министром, отвечающим за энергетический сектор [Виктором Парликовым – прим. ред]. Каждый раз министр докладывал, что задачи выполняются и все идет по согласованному плану – обеспечить Республику Молдова газом по наиболее выгодной цене», – сказал Водэ.
Отвечая на вопрос, просил ли его премьер-министр Дорин Речан добиться от «Газпрома» низких цен на газ, глава «Молдовагаз» ответил отрицательно.
С приближением зимы 2024 года и истечением срока действия соглашения о транзите российского газа через территорию Украины Кишинев был все более настроен на достижение соглашения с «Газпромом». Но существовали два препятствия: запрет на доступ «Молдовагаза» на украинский рынок и мнимый долг в 709 миллионов долларов перед «Газпромом» за потребление газа на правом берегу Днестра в период 1994-2021 годов.
По словам главы «Молдовагаз» Вадима Чебана, «Газпром» никогда не отказывался от этого предполагаемого долга.
Визит представителей «Молдовагаз» и «Тираспольтрансгаз» в Россию
Источник: Telegram (фотомонтаж, Виктор Парликов отказался сниматься на одной фотографии с Алексеем Миллером из-за значка «Z», который тот носил)
9-10 октября 2024 года, за десять дней до президентских выборов и конституционного референдума о присоединении Республики Молдова к ЕС, делегация «Молдовагаза» во главе с Вадимом Чебаном и представителями «Тираспольтрансгаза» посетила Санкт-Петербург.
По итогам переговоров была достигнута договоренность о готовности «Газпрома» поставлять газ «Молдовагаз» на границу между Россией и Украиной. Стороны даже согласовали объемы поставок для потребителей правого берега Днестра – 294 миллиона кубометров газа в первом квартале 2025 года и два миллиарда кубометров газа для потребителей левого берега в течение всего 2025 года. Этого количества было достаточно для текущего потребления Приднестровья и для выработки электроэнергии для правого берега Днестра.
Однако все зависело от выплаты заявленного долга в размере 709 миллионов долларов за потребление правого берега Днестра, который правительство Республики Молдова не признает.
«Мы все искали возможность поставлять газ по более конкурентоспособной цене. Одной из возможностей было восстановление поставок от «Газпрома». И я, находясь там, спросил у ответственных лиц, возможно ли решить этот вопрос... И я на этой встрече с господином [Виталием – прим. ред.] Маркеловым [заместителем председателя правления «Газпрома»] затронул этот вопрос», – рассказал Veridica глава «Молдовагаз».
По словам г-на Чебана, представитель российского гиганта заявил, что все зависит от транзита через Украину и переговоров с киевскими властями. «Мы могли бы вернуться к вопросу о поставках газа на правый берег [Днестра – прим. ред.]. Но основной проблемой были долги. Это ни для кого не было новостью», – сказал Чебан в интервью Veridica.
По словам главы «Молдовагаза», Кишинев должен был признать этот долг в размере 709 миллионов долларов, и тогда «Газпром» «оказался бы в другой ситуации». «Они хотели получить документ [о признании долга – прим. ред.], а не выплаты долга», – подчеркнул он.
После установления объемов Кишиневу предстояло провести политические переговоры с Киевом о транспортировке газа по украинской территории после 31 декабря 2024 года. Лишенный доступа к украинскому рынку, «Молдовагаз» планировал организовать переговоры с оператором газотранспортной системы Украины.
Это намерение властей в Кишиневе казалось невыполнимой миссией на фоне непоколебимой решимости Украины перекрыть транзит российского газа в Европу с первого дня 2025 года.
«Я был в Украине перед поездкой в Санкт-Петербург [25 ноября 2024 года – прим. ред.], точнее, в октябре. Один из визитов был в начале октября, чтобы выяснить позицию Украины по транзиту российского газа. (...) Там я встретился с министром энергетики в Киеве, а также с несколькими независимыми экспертами. Эксперты были обеспокоены и сказали, что если транзит через Украину будет прекращен, то поддерживать украинскую газотранспортную систему будет крайне сложно, но окончательное решение остается за президентом Зеленским [...] Тогда мне стало ясно, что с 1 января 2025 года никакого транзита больше не будет», – рассказал Парликов Veridica.
25 ноября 2024 года Виктор Парликов посетил Санкт-Петербург, чтобы провести переговоры с главой «Газпрома» Алексеем Миллером об условиях поставок российского газа в Республику Молдова после 1 января 2025 года по контракту 2021 года, особенно если транзит через Украину будет прерван.
Пресс-секретарь правительства Даниел Вода сообщил Veridica, что премьер-министр Дорин Речан уполномочил министра энергетики Виктора Парликова отправиться на переговоры в Санкт-Петербург с двумя четкими задачами: обсудить обязательства «Газпрома» по выполнению контракта на поставку газа в приднестровский регион, учитывая наличие альтернативных маршрутов и отсутствие технических проблем, а также изменения в руководстве «Молдовагаза».
Визиту молдавского чиновника в Россию также предшествовала поездка в Турцию для выяснения возможности транспортировки российского газа в Республику Молдова по Трансбалканскому газопроводу.
Провал переговоров с «Газпромом»
ФОТО: Глава российского энергетического гиганта «Газпром» Алексей Миллер на встрече президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина Москва, Россия, 08 мая 2025 года / PA-EFE/KIRILL KUDRYAVTSEV / POOL
Переговоры в Санкт-Петербурге 25 ноября закончились неудачей: министр энергетики Виктор Парликов не смог прийти к консенсусу с российскими руководителями энергетической отрасли. В результате Республика Молдова оказалась в ситуации, когда она не обеспечила себе резервные запасы на холодное время года.
Перед встречей Парликова с Миллером бывший министр энергетики договорился с премьер-министром Речаном, что вопрос о возобновлении закупок газа у «Газпрома» для правого берега Днестра не будет стоять на повестке дня.
Ранее, 16 октября, «Молдовагаз» направил в министерство энергетики письмо, в котором сообщил, что «Газпром» готов продавать газ для обоих берегов Днестра, и рекомендовал провести переговоры с киевскими властями о продолжении транзита российского газа после 1 января 2025 года. Таким образом, Москва оказывала давление на Киев через «Молдовагаз».
«Это письмо «Молдовагаза» в Министерство энергетики, критика оппозиции [социалистов и коммунистов – прим. ред.], которая кричит, почему мы должны покупать дорогой европейский газ. Все это было своего рода попыткой поставить меня и все правительство в ситуацию, когда нам придется выбирать [между следующими вариантами – прим. ред.]: если вы берете газ для правого берега у «Газпрома», то вы берете на себя политические издержки, связанные с возвращением к поставкам газа от «Газпрома»; если вы не согласитесь на это, то вы берете на себя политические издержки, связанные с ростом цен», – пояснил Парликов для Veridica ситуацию, в которой оказалось правительство.
29 ноября 2024 года ANRE в срочном порядке одобрило повышение тарифов на газ, поставляемый «Молдовагаз» на 2024 год. Согласно решению регулятора, бытовые потребители должны были платить 16,74 лея за кубометр газа. Таким образом, газ подорожал на 27,5% или на 3,62 лея с 1 декабря 2024 года.
На этом фоне энергетический кризис в Республике Молдова представлялся неизбежным.
5 декабря премьер-министр Дорин Речан потребовал отставки министра энергетики Виктора Парликова и генерального директора «Энергоком» Виктора Бынзарь. Им были вменены ошибки в управлении ситуацией с провалом закупок газа. Кроме того, глава правительства потребовал отставки Серджиу Тофилата с поста члена Наблюдательного совета «Молдовагаз», также обвиняемого в блокировании закупок газа.
«Министр был отстранен от должности после того, как не были выполнены несколько указаний. Точнее, речь идет о завершении планов на случай непредвиденных обстоятельств и допущении ошибок, которые подрывали цель энергетической безопасности», – пояснил Даниел Водэ. Кроме того, отставка Виктора Парликова была мотивирована руководством Правительства отсутствием координации в процессе закупок газа.
«В беседах, которые я имел с Речаном, он заигрывал с идеей возобновления поставок от «Газпрома». Возможно, они [представители PAS – прим. ред.] хотели получить более дешевый газ из предвыборных соображений. Но я не исключаю, что в этом был и элемент блефа, в том смысле, что они подталкивали меня взять на себя ответственность за поставки на правый берег от «Газпрома», чтобы потом уволить меня и сказать, что я агент русских», – заявил Парликов для Veridica.
С другой стороны, руководство правительства заявило, что «разговор о козлах отпущения является неверным» и признало неэффективное управление энергетической безопасностью.
«Управление – это ответственность и обязательства. А когда плохо управляется такая важная сфера, как энергетика, необходимы изменения», – подчеркнул Даниел Водэ в интервью Veridica.
Закупки по завышенным ценам
Через неделю после отставки Парликова, 13 декабря 2024 года, «Молдовагаз» объявила о завершении закупки объемов газа, необходимых для отопительного сезона с октября 2024 года по март 2025 года для правого берега Днестра.
Газ был закуплен на международных рынках через Румынскую товарную биржу Восток (BRME). Предприятие уточнило, что процедура закупки была начата в июле и успешно завершена 12 декабря 2024 года.
Всего было закуплено 747,9 млн кубометров газа. Средняя цена составила 47,88 евро за мегаватт-час, что значительно превышает цену-ориентир, установленную экспертами Министерства энергетики в размере 34,5 евро за мегаватт-час.
