Существует мнение, продвигаемое противниками европейской интеграции, согласно которому Европейский Союз нуждается в Республике Молдова только в качестве рынка сбыта и источника сырья. В качестве аргумента они приводят различные публичные статистические данные. Так ли это на самом деле?
Как вырос экспорт на рынок ЕС?
Если проанализировать данные по отдельным узким секторам и в спешке оценить экономические изменения за последние 20 лет, то в принципе можно прийти и к такому выводу.
Иногда этому косвенно способствуют и власти, которые часто хвастаются значительным ростом экспорта сельскохозяйственной продукции, используя вырванные из контекста цифры.
Совсем недавно пресс-секретарь правительства Даниел Водэ объявил, что экспорт молдавской сельскохозяйственной продукции в Европейский Союз за последние четыре года вырос почти в шесть раз, однако речь шла лишь о нескольких продуктах, в то время как реальный рост был двукратным, как показывают статистические данные.
Использование таких аргументов с искаженными данными не может укрепить доверие к европейской интеграции.
Но что показывают статистические данные? Действительно, большая часть экспорта Республики Молдова на европейский рынок приходится на сырьевые товары: от зерна до масличных культур, фруктов и т. д.
Например, если в 2004 году мы экспортировали в ЕС зерновых на 7,7 миллионов долларов, то через 10 лет – уже на 71 миллион долларов, а в 2024 году – на 226 миллионов долларов. То есть за 20 лет экспорт зерновых вырос примерно в 29 раз. За тот же период общий экспорт зерновых из Республики Молдова увеличился в 12 раз.
В случае семян подсолнечника экспорт на рынок ЕС увеличился в 24 раза за 20 лет: с 12 млн долларов в 2004 году до 291 млн долларов – в 2024 году.
За тот же период, однако, гораздо больше вырос экспорт машин и аппаратов, электрического оборудования и их компонентов: с 10 млн долларов в 2004 году до почти 600 млн долларов в 2024 году.
Это рост примерно в 60 раз, что опровергает миф о том, что мы являемся лишь источником сырья для стран ЕС.
Следует также отметить, что в импорте из ЕС преобладают энергетические ресурсы, которые практически полностью отсутствуют в Республике Молдова.
Главный инвестор
Но Европейский Союз является не только главным торговым партнером Республики Молдова с долей около 65%.
Прямые инвестиции из стран ЕС доминируют в экономике Республики Молдова, составляя около 85% от объема инвестиций в виде долевых и акционерных вложений.
Согласно данным Национального банка Молдовы, на конец 2024 года объем прямых инвестиций из ЕС превысил три миллиарда долларов.
Основными секторами экономики Республики Молдова, которые получили прямые инвестиции из ЕС, являются финансовая деятельность, торговля, обрабатывающая промышленность и др.
Последствия либерализации визового режима
Многие молдаване уже забыли о том, что до апреля 2014 года для поездки в страны ЕС требовалась виза, что было сопряжено с нелегкой процедурой и обращением к услугам туристических фирм.
Более того, на протяжении многих лет различные коммерческие и не только структуры пользовались этим положением дел, используя различные преступные схемы для содействия нелегальной миграции молдаван, в частности на работу в страны ЕС, что стимулировало коррупцию и торговлю людьми.
Эти схемы практически исчезли сразу после либерализации визового режима, которая позволила гражданам Республики Молдова свободно путешествовать, в том числе в страны Шенгенского пространства.
Согласно данным Министерства иностранных дел, в первые 10 лет либерализованного визового режима около 2,54 миллиона молдаван воспользовались безвизовым режимом, совершив 15,84 миллиона поездок в Европейский Союз.
Таким образом, либерализация визового режима оказала значительное влияние на мобильность молдаван, а также на их переориентацию с рынка труда России и других стран СНГ на рынок стран ЕС.
В то же время безвизовый режим позволил укрепить связи с семьями, получить доступ к новым возможностям для бизнеса и обучения.
Следует отметить, что Республика Молдова была первой страной в Восточном партнерстве, которая добилась либерализации визового режима с Европейским союзом, став примером для других стран региона.
Важность помощи ЕС
Значение ЕС не ограничивается только этими аспектами. Более десяти лет ЕС является основным спонсором Республики Молдова. И когда Россия вводила эмбарго (таможенные барьеры) на экспорт фруктов, овощей и других сельскохозяйственных продуктов, ЕС оказывал финансовую поддержку фермерам и открывал свой рынок для молдавских продуктов.
Одним из наиболее красноречивых примеров является проект «Фруктовый сад Молдовы» (кредитная линия, предоставленная Европейским инвестиционным банком), запущенный в сентябре 2014 года, вскоре после того, как Москва ввела ограничения на экспорт фруктов и других сельскохозяйственных продуктов в качестве наказания за подписание Соглашения об ассоциации.
Проект был направлен на инвестиции в реструктуризацию и модернизацию всей цепочки создания стоимости в садоводческой отрасли Республики Молдова — от плодоводства и виноградарства до овощеводства, энологии, цветоводства, исследований и т. д.
Несмотря на некоторые задержки в реализации, вызванные различными факторами, проект «Фруктовый сад Молдовы» способствовал предоставлению до 2025 года льготных кредитов на реализацию 610 инвестиционных проектов в сельском хозяйстве на сумму около 102 миллионов евро.
В то же время собственный вклад бенефициаров превысил запланированный уровень в 50 процентов от суммы инвестиций, составив более 105 миллионов евро, и теперь большая часть сельскохозяйственной продукции поступает на рынок ЕС.
Реформы и конвергенция
Также благодаря поддержке ЕС Республика Молдова устояла перед энергетическим шантажом России в последние годы. Конечно, помощь не всегда бесплатна, и было бы ошибочно ждать от Брюсселя одних только подарков.
Мы тоже должны что-то делать. В этом смысле большие надежды возлагаются на успех Повестки реформ, лежащей в основе Плана роста, который предоставляет доступ к финансовой поддержке в размере 1,9 млрд евро со стороны Европейского Союза.
С помощью этой финансовой поддержки правительство надеется увеличить экономику Республики Молдова как минимум на 5% в год до 2028 года и подготовить учреждения к освоению предвступительных фондов из следующего бюджета ЕС на 2028-2034 годы.
План должен способствовать экономической конвергенции, которая необходима для эффективной европейской интеграции. В настоящее время уровень жизни в Республике Молдова составляет лишь 50% от уровня Румынии, и, соответственно, необходимо увеличить темпы экономического роста, иначе отставание будет только усиливаться.
По мнению экспертов, Республика Молдова должна перейти к другой модели экономического развития, развития переработки сырья, инвестиций в повышение производительности и сближение с ЕС, стимулирования отечественных производителей, борьбы с антиконкурентными практиками. Здесь можно сказать, что помощь ЕС сводится не только к деньгам, но и к знаниям, мониторингу и надзору за реализацией реформ.
В заключение можно с уверенностью сказать, что Республика Молдова как никогда нуждается в ЕС, чтобы добиться успеха на пути к европейской интеграции и избавиться от российского влияния.
