Освобождение опасных преступников монополизировало дебаты в общественном пространстве и на этой неделе. Согласно источникам Veridica.md, Высший совет магистратуры начал дисциплинарную процедуру в отношении Игоря Негреану, судьи, ответственного за вынесение решений об освобождении заключенных, приговоренных к пожизненному заключению. Однако в общественном пространстве по этому вопросу отсутствует мнение Народного адвоката, который следит за рассмотрением ходатайств об освобождении, пожизненно осужденных с 2022 года.
После скандала, связанного с освобождением этих осужденных, центральные власти и представители юстиции пришли к выводу, что в принятии поправок к Закону об амнистии виноваты законодательные органы, Национальное управление пенитенциарных учреждений (ANP), обязанное обеспечить исполнение приговоров, и вышеупомянутый судья, вынесший мягкие приговоры. В последнее время, по данным источников Veridica.md, Национальное управление пенитенциарных учреждений также виновно в том, что слишком поздно оспорило некоторые приговоры в Северном апелляционном суде.
«На грани моральной и институциональной катастрофы»
В четверг вечером, после заседания Антикоррупционной платформы, премьер-министр Дорин Речан заявил, что Республика Молдова в последнее время находится «на грани моральной и институциональной катастрофы», имея в виду «законодательные манипуляции вокруг Закона об амнистии». Он имел ввиду поправки к законодательству, разработанные бывшим членом парламента от Партии Действие и Солидарность Олеся Стамате.
«Мы видели, как несколько поправок могли бы привести к тому, что опасных преступников стали бы выпускать как на конвейере. Проблема не в законе, а в поправках, внесенных позже», - отметил он. «Вторым ключевым фактором стали злоупотребления в судебной системе и Национальном управлении пенитенциарных учреждений. Злоупотребление законом в пользу преступников стало возможным только благодаря ловким поправкам, внесенным в явную законодательную базу при молчаливом соучастии», - решительно отметил глава правительства.
«Подобные схемы законодательных махинаций в пользу опасных преступников или в ущерб общественным интересам никогда не должны повториться», - добавил он.
Однако, по мнению информированных источников Veridica.md, заявления премьер-министра Дорина Речана недостаточно для решения проблемы освобождения людей, приговоренных к пожизненному заключению.
«Без Национального управления пенитенциарных учреждений не было бы возможным никакого освобождения»
Тема освобождения преступников вновь появилась в СМИ во вторник, 15 апреля, когда был задержан опасный преступник Дорин Сушицкий, приговоренный в 2002 году к пожизненному заключению по нескольким статьям, в частности за умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах. Он планировал получить паспорт, чтобы покинуть Республику Молдова. В тот же день Северный апелляционный суд принял решение о его задержании и помещении в тюрьму для отбывания неотбытого наказания в виде 5 лет, 10 месяцев и 26 дней. Дорин Сушицкий был освобожден из тюрьмы по решению районного суда Оргеева, отделение Резина, от 27 февраля 2025 года, ровно за месяц до освобождения другого опасного преступника, Александра Синигура (Нену). Суд низшей инстанции удовлетворил ходатайства осужденного Дорина Сушицкий от 11 и 27 декабря 2024 года о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.
По данным источников Veridica.md, Высший совет магистратуры возбудил процедуру дисциплинарного разбирательства в отношении магистрата районного суда Оргеева, филиал Резина, Игоря Негреану, который ответственен за вынесение ряда решений об освобождении нескольких опасных преступников из Резинской тюрьмы. Уполномоченные источники также утверждают, что без Национального управления пенитенциарных учреждений не было бы возможным ни одно освобождение. Кроме того, Управление слишком поздно оспорило некоторые решения, вынесенные районным судом Оргеева, филиал Резина. Министерство юстиции сообщило, что на данный момент освобождены девять человек, приговоренных к пожизненному заключению. Из девяти дел три были обжалованы, две апелляции приняты к рассмотрению, два человека были арестованы и заключены в тюрьму, а личность одного еще не установлена.
Оглушительное молчание Народного адвоката
Учреждение, которое не выразило своей позиции по вопросу освобождения правонарушителей, - это Народный адвокат. Высший совет магистратуры подчеркнул, что применение Закона об амнистии является «вызовом для судебной системы». Министерство юстиции заявило, что помилование со стороны государства как исключительная мера должно соответствовать строгим механизмам оценки риска рецидива после определенного периода эффективного исполнения приговора. Генеральная прокуратура направила в Конституционный суд запрос о проверке конституционности поправок к Закону об амнистии. Однако Народный адвокат до сих пор не сделал никакого сообщения по поводу поправок о лазейках.
Начиная с конца 2022 года, омбудсмен постоянно отслеживает дела заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, которые подали прошение о помиловании. Согласно докладу Народного адвоката за 2022 год, в ноябре того же года 28 заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, объявили голодовку. Они были недовольны тем, что следующее судебное заседание по рассмотрению ходатайств о применении к ним Закона об амнистии было назначено на март 2023 года, то есть на четыре месяца позже. В то же время Резинская исправительная колония якобы подала ходатайства заключенных уже в первой половине 2022 года. Народный адвокат тогда подчеркнул важность рассмотрения ходатайств об амнистии в «разумные сроки».
Давление на судей со стороны Судебной инспекции
Согласно отчету Народного адвоката за 2023 год, специальная комиссия Резинской исправительной колонии отобрала и подала 75 ходатайств о применении акта об амнистии в отношении лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы.
Районный суд Оргеева Резинского района рассмотрел 74 ходатайства, которые были отклонены по причине неправильной оценки поведения осужденного, необоснованности вывода о риске рецидива или наличия ущерба, причиненного преступлением.
В 2023 году Апелляционный суд вынес 10 решений: две апелляции отклонены, восемь апелляций приняты к рассмотрению и направлены на повторное рассмотрение. Народный адвокат отметил определенное нежелание судебных органов освобождать пожизненно заключенных, включая возможное давление общественности на основании предрассудков.
На прошлой неделе Высший совет магистратуры сообщил, что в 2022 и 2023 годах Судебная инспекция зарегистрировала многочисленные жалобы от осужденных и государственных органов с требованием привлечь судей к дисциплинарной ответственности за якобы неприменение Закона об амнистии.
