Хотя в основе создания Европейского союза лежало экономическое восстановление европейского континента, разрушенного ужасами Второй мировой войны, проект ЕС также стал способом продвижения, распространения и консолидации демократических ценностей в Европе.
Ценностные основы Европейского союза
В соответствии со статьей 2 Договора о Европейском союзе, шестью фундаментальными ценностями ЕС являются: уважение человеческого достоинства; свобода; демократия; равенство; верховенство закона; уважение прав человека, включая права меньшинств. К этим ценностям добровольно присоединяются все страны, желающие стать членами Европейского союза. В своем общественном функционировании ЕС характеризуется плюрализмом, отсутствием дискриминации, толерантностью, справедливостью, правосудием, солидарностью и равенством между женщинами и мужчинами.
Оглянувшись на исторические события, произошедшие на европейском континенте с 1945 года, легко понять, что Европейский союз – это стратегическая инвестиция в демократию, стабильность, процветание и мир. С расширением ЕС, в Европе увеличивалась и территория, на которой утверждались демократия и мир. Таким образом, расширяя свою территорию, Европейский союз содействовал установлению демократии и мира на все более обширном географическом пространстве.
В то же время демократический уклад общества, которого придерживается Европейский союз, а также США, Канада, или то, что мы называем западной цивилизацией, все чаще оспаривается и подвергается испытаниям со стороны других цивилизаций. Если руководствоваться теорией «столкновения цивилизаций», разработанной известным американским политологом Сэмюэлем П. Хантингтоном в середине 1990-х годов, то сейчас мы являемся свидетелями попытки восстановления международного порядка со стороны тройки в составе Китая, России и Ирана. Эти государства бросают вызов не только экономическому превосходству Запада на глобальном уровне, но и демократической организации и функционированию западной цивилизации.
Смена парадигмы расширения
До полномасштабного вторжения России в Украину Европейский союз не имел четко сформулированной и консолидированной внешней политики. Скорее, в зависимости от геополитических и экономических интересов разных стран, во внешнеполитическом курсе Союза негласно доминировала политика того или иного государства. На восточном фланге Евросоюза преобладал внешнеполитический подход Германии к парадигме расширения. Решение ЕС не предоставлять европейских перспектив странам «Восточного партнерства» было скорее решением Берлина, продиктованным желанием сохранить экономические отношения с Москвой, в которых первостепенное значение имели энергетические интересы Германии.
Решение Брюсселя и Берлина не раздражать Российскую Федерацию привело к тому, что страны Восточного партнерства остались в геополитической «серой зоне» – географическом пространстве между западными сверхгосударственными институтами (ЕС и НАТО) и Россией. Если Европейский союз подходил к «Восточному партнерству» как к буферной зоне безопасности, то Российская Федерация никогда не отказывалась от своей цели геополитического контроля над постсоветским пространством, включая государства, входящие в это партнерство – Украину, Республику Молдова, Беларусь, Грузию, Азербайджан, Армению и Республику Молдова. Верно и то, что ряд стран-членов Евросоюза, особенно более развитых, предпочитали, чтобы в своем дальнейшем развитии ЕС руководствовался преимущественно доктриной консолидации, а не расширения.
В итоге решение Союза не расширяться на восток после волны 2004 и 2007 годов, то есть на постсоветское пространство, оказалось ошибочным. Непредоставление перспектив европейской интеграции странам «Восточного партнерства» не было «оценено» Москвой. Напротив, кремлевские геостратеги увидели в этом скорее «слабость» Брюсселя. Развязав гротескное нападение России на Украину 24 февраля 2022 года, Путин рассчитывал не только на отсутствие внешнеполитической сплоченности ЕС, но и на то, что европейцы предпочтут собственный экономический комфорт и не станут всецело поддерживать Украину. Скорее всего, Путин рассчитывал на то, что ЕС поддержит Украину скорее декларативно, введя символические санкции против России (наподобие тех, что были приняты в 2014 году после аннексии Крыма), а не реально, помогая Украине противостоять российской агрессии.
Война в Украине – это не только посягательство на суверенитет и независимость украинского народа, но и, как выразился канцлер Германии Олаф Шольц, «удар по порядку и безопасности Европы". Одержимость Путина заключается в том, чтобы перестроить сложившийся международный порядок и заменить его порядком, основанным на принципах многополярности. Развязав свой «крестовый поход» против Запада в Украине, Путин, по сути, начал осаду авторитарных и тоталитарных режимов на демократию.
Для будущего европейской модели демократической организации общества жизненно важно, чтобы Украина и украинский народ выстояли против российской агрессии. Кроме того, очень важно, чтобы демократическая модель организации общества получила более широкое географическое распространение. В настоящее время европейская демократия и демократия западного образца находятся под осадой. А ведь «серые геополитические зоны» – излюбленная мишень тоталитарных и авторитарных режимов. Поэтому не случайно Европейский союз пересмотрел свою парадигму расширения, решив предоставить европейскую перспективу трем странам Восточного партнерства и возобновить дискуссии о возможной европейской интеграции стран Западных Балкан.
Выводы
Возникнув как экономический проект, Европейский союз постепенно превратился в сообщество ценностей, в центре которых стоят демократия, стабильность, процветание и мир. Европейский союз не задумывался как геополитический проект и последовательно «уклонялся» от геополитического подхода в продвижении внешней политики. Конечно, Европейский союз мог бы избежать геополитических подходов даже после вторжения России в Украину, предпочтя комфорт дешевого российского природного газа. Но ЕС не стал этого делать, потому что его фундаментальные ценности подверглись нападению. До войны в Украине было легко понять, почему европейское сообщество важно для таких стран, как Молдова – ЕС является беспрецедентным проектом государственного развития. После 24 февраля 2022 года Европейский союз осознал, что ему самому нужны государства, чьи общества стремятся к европейской перспективе, потому что он должен защищать и продвигать фундаментальные ценности своей собственной институциональной модели. Европейский союз – это не только экономика, это еще и ценности.
