В кишиневских СМИ почти незамеченной прошла важная новость. Речь идет о заседании Верховного совета национальной обороны (CSAT) 19 сентября в Бухаресте, на повестке которого Республика Молдова имела ведущую роль в контексте критически важных дискуссий о безопасности региона.
Власти в Бухаресте отметили необходимость увеличить помощь, предоставляемую Кишиневу для борьбы с гибридными действиями России против Республики Молдова на фоне российского военного вторжения в Украину. Румыния уже способствует тому, чтобы информационное пространство Республики Молдова оставалось как можно более чистым и, самое главное, предоставляло гражданам достоверную информацию.
Румынские советники также присутствуют во всех силовых структурах, где они уже предлагают свои знания и опыт. Кроме того, ключевые учреждения Республики Молдова пользуются опытом и поддержкой румынских экспертов по киберзащите. И последнее, но не менее важное: даже Брюссель прикомандировал румынского посла – Космина Динеску – к Миссии партнерства ЕС в Республике Молдова (EUPM Moldova), деятельность которой направлена на борьбу с гибридными угрозами со стороны России. Таким образом, Бухарест интенсивно и весьма незаметно работает над обеспечением безопасности Республики Молдова.
Новые дискуссии в CSAT по вопросу укрепления Румынией безопасности Республики Молдова проводятся с учетом внешнеполитического и внутриполитического контекста. Они обусловлены активизацией боевых действий и сменой тактики Украины в отношении России, которую можно выразить фразой «лучшая защита – это нападение». Они также связаны с внутренним контекстом Республики Молдова, а именно с концентрацией в течение примерно 10 месяцев наиболее важных политических событий, способных поддержать или создать серьезные сбои в европейском курсе Кишинева.
Европейский курс Республики Молдова – национальный приоритет Бухареста
Таким образом, CSAT указывает на необратимость европейского курса Республики Молдова как на важнейшую внешнеполитическую цель Румынии. Другими словами, Румыния будет выделять ресурсы и постоянно уделять внимание этой цели. Это не может не радовать Республику Молдова, которую ожидает беспрецедентное испытание.
Россия разыгрывает свои последние карты, чтобы сохранить за собой сильное влияние в Республике Молдова. Если Республика Молдова будет иметь проевропейского президента, если референдум о европейской интеграции будет поддержан (желательно, большим числом голосов) и если в 2025 году в Парламенте будет проевропейское большинство, а риски политической коалиции с различными левоцентристскими группами будут минимальны, то это будет фактически «конец игры» для России с точки зрения ее доминирования в этом пространстве.
В более широком смысле это привело бы к потере контроля Москвы над Республикой Молдова, который она осуществляет уже около 80 лет. При таком политическом сценарии развал Приднестровья и восстановление информационного контроля над южным Гагаузским регионом будут лишь вопросом времени, и осуществятся путем мирной передачи власти, без эксцессов.
Несмотря на то, что Румыния всецело заинтересована в Республике Молдова с учетом того, что там проживает более миллиона ее граждан, в имиджевом отношении она действует в тандеме со своими европейскими партнерами, чтобы помогать Кишиневу. При этом она не прибегает к прямым действиям, привлекающим внимание, а использует всесторонние способы привлечения своих региональных союзников.
Если в экономической сфере Румыния активно вовлекла Германию и Францию в Платформу партнерства для Молдовы, где за последние два с половиной года было привлечено более двух миллиардов евро в виде грантов, кредитов и различной помощи, то Бухаресту настало время действовать и в сфере обороны и безопасности.
Таким образом, Румыния будет помогать Республике Молдова в условиях значительной неопределенности, связанной с войной в Украине, а также с внутренней политической борьбой, в ходе которой нельзя исключать возвращения к власти пророссийских сил, что привело бы к серьезным проблемам с точки зрения региональной безопасности.
Румыния стремится вовлечь B9 в укрепление региональной безопасности
К тому же, почти одновременно с заседанием CSAT министр обороны Румынии Анджел Тылвэр говорил о включении партнеров Румынии из Восточной Европы, объединенных в формате «Бухарестская девятка» (B9), в «достижение цели европейской интеграции Республики Молдова». За последние 10 лет формат B9, в котором встречаются министры обороны и иностранных дел всех стран-членов ЕС и НАТО в Восточной Европе, становится все более актуальным, причем первой скрипкой в нем выступает Румыния.
Министр обороны Румынии вновь озвучил военно-политические чаяния польского маршала межвоенного периода Юзефа Пилсудского, получившие в литературе название «Междуморье», о создании санитарного кордона от Балтийского до Черного моря, с необходимыми модификациями. Анджел Тылвэр призвал к укреплению восточного фланга НАТО в качестве «разумной инвестиции в безопасность Черноморского региона и Европы».
В настоящее время Бухарест рассматривает возможность сбивать беспилотники, угрожающие безопасности Румынии, даже если они запущены над соседними территориями в районе Измаил-Рени. Это в значительной степени обеспечит защиту и Республики Молдова.
Если вернуться всего на несколько месяцев назад, в апреле Румыния представила новый законопроект о «защите румынских граждан, находящихся в опасности за рубежом». Это была новая концепция, которая предусматривала, что Бухарест готов взять на себя ответственность за обеспечение безопасности и обороны Республики Молдова в неблагоприятных для Кишинева военных сценариях.
Согласно законопроекту, «по предложению премьер-министра президент Румынии может принять необходимые в этой связи меры». Парламент «также может одобрить участие вооруженных сил в операциях на территории других государств в целях противодействия гибридным угрозам». В таком случае именно глава румынского государства предлагает направить военные или невоенные силы за пределы национальной территории после консультации с CSAT.
Конечно, власти в Кишиневе предпочли выступать с дипломатическими заявлениями о нейтралитете Республики Молдова, не желая подпитывать российскую пропаганду. Хорошо известно, что даже международные гарантии не остановили Россию от нападения на Украину, а нейтралитет Республики Молдова – всего лишь мыльный пузырь перед лицом российского милитаризма в регионе.
При этом, однако, налицо стремление сохранить видимость дипломатичности и сдержанности, чтобы не провоцировать Россию на дальнейшее противостояние и сохранить нынешний статус-кво в сфере безопасности и обороны.
Эти последовательные меры, которые мы перечислили до сих пор, не должны нас удивлять. По сути, все это вытекает из заявлений главы государства в Бухаресте Клауса Йоханниса о том, что Румыния готова поддержать Кишинев «при любом сценарии», прозвучавших в феврале 2023 года, примерно через год после вторжения России в Украину. Обстановка крайне нестабильна, и уверенность в получении помощи такого уровня появляется только в том случае, если Республика Молдова во главе с проевропейскими властями сохранит свой европейский (желательно необратимый) курс.
