В четверг правительству удалось провести в парламенте в первом чтении административную реформу, но у него нет ответов на некоторые вопросы, связанные с функционированием системы, которую оно хочет внедрить, а именно: какими именно будут эти 10 районов и как будут избираться их главы, как будут представлены упраздненные мэрии в новых созданных административных единицах? Правительство либо пока не знает, либо хранит это в секрете. Параллельно с проведением реформ в Кишинёве, Комрат продолжает бросать вызов центральным властям, стремясь как можно дольше сохранить влияние России в регионе и институциональный хаос. Вместе с Комратом Тирасполь выступает против предложений Кишинёва по интеграции двух берегов Днестра и, судя по недавним заявлениям Киева, стремится стать одной из буферных зон, запланированных Россией вокруг Украины.
Какие десять районов останутся?
Республика Молдова сокращает количество районов с 32, сколько их существует в настоящее время, до 10 и вводит минимальный порог в 3 000 жителей для создания администрации района, согласно Концепции реформы местного самоуправления, представленной в среду генеральным секретарем правительства Алексеем Бузу и принятой в четверг в парламенте в первом чтении.
Необходимость реформы неоспорима. Тем не менее, исполнительный директор Конгресса местных властей Молдовы (CALM) Виорел Фурдуй заявил, что реформа должна быть сосредоточена на ликвидации районов, а не мэрий. Представитель CALM заявил, что власти вдохновились крайне централизованной грузинской моделью. По его мнению, такая организация ограничивает демократию и создает предпосылки для укрепления центральной власти в ущерб местным органам власти. Еще один аспект, на который указал Фурдуй, связан с функциями 10 районов и тем, какие из них останутся в дальнейшем. Исполнительная власть пока держит этот список в секрете. Фурдуй задает вопрос: будут ли в этих 10 районах главы, избираемые гражданами, или советы? Также остаются без ответов следующие вопросы: сколько членов совета будет в новых административных единицах? Как в новых административных единицах будут представлены населенные пункты, которые теряют свои мэрии и т. д.? Кроме того, исполнительный директор CALM обратил внимание на необходимость создания сотен центров предоставления услуг в населенных пунктах, которые останутся без мэрий. Это требует времени и денег. Более того, как он отметил, реформа должна быть увязана с реформами в других сферах, таких как здравоохранение, образование, социальная сфера и т. д.
Комрат открыто идет на конфронтацию с Кишинёвом
В то время как центральные власти стремятся провести реформы, необходимые для модернизации государства и европейской интеграции, Народное собрание Гагаузского района открыто идет на конфронтацию с Кишинёвом.
В четверг Народное собрание Комрата оспорило в Верховном суде решение Апелляционной палаты Юг от 3 апреля этого года, которым было приостановлено постановление об организации региональных выборов, запланированных на 21 июня 2026 года. Кишинёв обосновывает свой шаг тем, что эта дата не была установлена в соответствии с национальным избирательным законодательством. Законодательный орган в Комрате, однако, назвал решение Апелляционной палаты Юг произвольным, необоснованным и противоречащим закону, выходящим за пределы судебного контроля.
После вынесения решения Апелляционной палаты Сергей Чернев, представитель правительства в Гагаузском регионе, заявил, что местные власти должны получить от парламента Республики Молдова четкую методику проведения выборов. В отсутствие таковой выборы могут быть проведены под надзором Центральной избирательной комиссии.
Вся история вокруг выборов в регионе, которая длится уже более полугода, заключается в том, что ответственные лица в Комрате хотят организовать выборы по старому, якобы местному законодательству, которое обеспечит сохранение у власти представителей сети Шора. Сергей Чернев заявил, что власти Комрата пытаются с помощью собственной избирательной комиссии фальсифицировать результаты, и обвинил в этом пророссийских деятелей и Илана Шора. В этом контексте Чернев предупредил, что, если Народное собрание Гагаузии продолжит игнорировать решения судов, ситуация, вероятно, закончится уголовными делами. В целом создается впечатление, что Комрат намеревается как можно дольше сохранять институциональный хаос в Гагаузском регионе.
Россия имеет специальный план для Приднестровья
На фоне попыток определенных сил в Комрате настроить отношения с Кишинёвом на враждебную ноту, Тирасполь выступает против предложенного конституционными властями плана реинтеграции. Сепаратистская администрация категорически отвергает предложения Кишинёва, даже несмотря на то, что ее ресурсы иссякли, а Россия не в состоянии оказать ей поддержку. На этом фоне представители Тирасполя истерично распространяют ложные нарративы в региональной прессе, безосновательно обвиняя Кишинёв в невозможности возобновить переговоры в формате «5+2», который дает России возможность затягивать агонию сепаратистского региона. В условиях кризиса, который кажется почти необратимым, так называемый министр иностранных дел Тирасполя Виталий Игнатьев не перестает угрожать Кишинёву. В среду он заявил на одном из региональных телеканалов, что, поскольку конституционные власти в настоящее время находятся в очень серьезном геополитическом тупике, продолжение европейской интеграции невозможно без практических решений, в том числе в рамках урегулирования приднестровского конфликта. По сути, эта риторика означает, что европейская интеграция Республики Молдова невозможна без урегулирования приднестровского конфликта. В этом контексте Тирасполь пригласил конституционные власти на левом берегу Днестра в следующий четверг, 16 апреля, для обсуждения отмены налоговых льгот, которыми пользовались приднестровские экономические операторы, и плана сближения. Представители сепаратистского режима представляют эти два предложения Кишинева как апокалиптические шаги. Между тем, заместитель главы Администрации президента Украины Павел Палиса недавно сообщил, что Россия планирует превратить приднестровский сепаратистский регион в буферную зону в рамках обширного плана по возможному расширению «буферных зон» на юге Украины.
