Критика Майи Санду в адрес Антикоррупционной прокуратуры за отсутствие результатов в борьбе с политической коррупцией, с которой согласился премьер-министр Дорин Речан, безусловно, является главной темой недели и свидетельствует о явном желании властей избавиться от главы этого ведомства Вероники Драгалин.
Новая формула для Антикоррупционной прокуратуры
В понедельник глава государства Майя Санду поручила правительству разработать новую формулу для реформирования Антикоррупционной прокуратуры, подчеркнув, что проведенные до сих пор изменения не принесли ожидаемых результатов.
«рекомендация Высшего совета безопасности правительству – выступить с новым предложением по изменению ситуации в Антикоррупционной прокуратуре, потому что мы наблюдаем полный провал с ее стороны в борьбе с коррупцией, особенно политической», – сказала Майа Санду.
Проблемы с руководством в Антикоррупционной прокуратуре
Премьер-министр Дорин Речан заявил в среду, что обсуждает с Высшим советом прокуроров изменения, которые необходимо осуществить в сфере правосудия и в Антикоррупционной прокуратуре. По словам главы правительства, у Антикоррупционной прокуратуры серьезные проблемы с руководством. «Лидерство, управленческий потенциал важны в любой сфере», - сказал премьер-министр. «Очень важно быстро продвигаться в расследовании уголовных дел, и чтобы прокуроры и судьи работали над их завершением. У нас есть эта большая проблема, потому что около 15-20 человек не находятся в тюрьме».
Дорин Речан также заявил, что оправдания Антикоррупционной прокуратуры по поводу отсутствия функционального штаба и острой нехватки персонала не оправдывают отсутствие результатов.
«Я никогда не поверю, что эффективная борьба с коррупцией, борьба с преступностью зависит от кресла и здания, в котором ты сидишь. Ни в коем случае это не должно быть оправданием или препятствием, или ограничением для смелого прокурора, смелого судьи, чтобы делать свою работу. Острая нехватка кадров ощущается не только в Антикоррупционной прокуратуре, но и в Министерстве внутренних дел, в судебной системе и в других учреждениях. Здесь важна роль менеджера, который должен гарантировать, что, несмотря на существующие ограничения, ты концентрируешься и фокусируешься на приоритетных задачах».
На данный момент по фактам политической коррупции Антикоррупционная прокуратура возбудила дела против Марины Таубер и партии «Шор», Евгении Гуцул, Александра Нестеровского, Ирины Лозован и ее мужа, а также партии «Шанс». Проблема в том, что медленное рассмотрение дел в судах, в том числе из-за плохой подготовки прокуроров, позволяет этим политикам (некоторые из них находятся под международными санкциями!) продолжать свои дестабилизирующие действия. Например, 14 ноября прокурор не смог убедить судью Ольгу Беженарь отклонить ходатайство Марины Таубер о повторном выезде за границу.
Антикоррупционная прокуратура утверждает, что не имеет не имеет полномочий для расследования коррупции на выборах
Реакция Антикоррупционной прокуратуры на эту критику не заставила себя ждать. Учреждение вновь сослалось на проблемы, на которые жалуется уже более полугода: нехватка прокуроров и офицеров, скудный бюджет, отсутствие функционального офиса и специальной следственной техники. Кроме того, ведомство подчеркнуло, что после законодательных изменений, вступивших в силу в марте 2024 года, оно больше не имеет полномочий для расследования коррупции на выборах.
В ноябре 2023 года парламент принял закон, наделяющий Антикоррупционную прокуратуру полномочиями расследовать преступления, совершенные высокопоставленными чиновниками – главой государства, депутатами, министрами, прокурорами, судьями, руководителями центральных административных органов или учреждений, подчиняющихся правительству и парламенту, и т. д.
Таким образом, с 31 марта 2024 года правительство должно было закрыть вакансии прокуроров и офицеров уголовного преследования, а Антикоррупционная прокуратура должна была быть оснащена техническими средствами для расследования дел о коррупции на высоком уровне.
Вынуждены обращаться за поддержкой в Национальный центр по борьбе с коррупцией (CNA)
Хотя законодательная база о полномочиях Антикоррупционной прокуратуры была принята более полугода назад, глава ведомства Вероника Драгалин жалуется, что не может нанять прокуроров из-за нехватки помещений, и что зарплата офицеров уголовного преследования намного ниже, чем в Национальном центре по борьбе с коррупцией.
Кроме того, она утверждает, что у ее подчиненных нет необходимых средств для проведения оперативных мероприятий. Прокуроры вынуждены обращаться за поддержкой к сотрудникам Национального центра по борьбе с коррупцией (CNA), что само по себе не является чем-то экстраординарным.
Все дело в том, что на карту поставлена конфиденциальность и независимость прокуроров по отношению к CNA - учреждению, контролируемому парламентом, то есть правительством. Другими словами, участие сотрудников CNA в расследованиях прокуратуры – прослушивание телефонных разговоров, слежка и т. д. – ставит под угрозу секретность оперативной работы.
Глава антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин часто напоминает о том, что ее подчиненные вынуждены ездить на расследования на собственных автомобилях и оплачивать бензин из своего кармана.
Бездействие правительства в вопросе обеспечения функционирования Антикоррупционной прокуратуры заставляет ее сотрудников подозревать правительство в отсутствии политической воли к привлечению к ответственности высокопоставленных чиновников. Глава Антикоррупционной прокуратуры неоднократно давала понять, что все дела, над которыми работают ее подчиненные, направлены против представителей предыдущих правительств.
Кроме того, Вероника Драгалин выразила свое несогласие с внешней оценкой прокуроров, заявив, что проверка мешает продвижению расследований по резонансным делам. Некоторые прокуроры отказываются проходить внешнюю оценку, и в результате дела, находящиеся в их ведении, простаивают. Процесс внешней оценки прокуроров также влияет на дела о банковском мошенничестве.
Генеральный прокурор Ион Мунтяну заявил недавно, что прокурор, который лучше всех знал дело о хищениях в банковской системе Молдовы, Мариана Ботезату, решила не участвовать в проверке и подала в отставку. «Прокурор, который лучше всех знал это дело, ушел. Госпожа Мариана Ботезату решила не участвовать в этой проверке», – сказал Мунтяну в интервью TV8.
«Власть развращает хороших и притягивает плохих»
Согласованная критика в адрес Антикоррупционной прокуратуры свидетельствует, по мнению некоторых ее сотрудников, о желании, чтобы Вероника Драгалин покинула свой пост. «Власть развращает хороших и притягивает плохих. Мало кто из политиков может примириться с мыслью о том, что прокуратура и суды должны быть независимыми», – сказал Veridica источник в Антикоррупционной прокуратуре.
За последние полгода, в период разногласий между правительством и Антикоррупционной прокуратурой по поводу выделения офиса и адекватного бюджета, Вероника Драгалин говорила журналистам, что ее увольнение будет не таким простым, как надеются политические деятели.
Вероника Драгалин была назначена на должность главного прокурора Антикоррупционной прокуратуры в июне 2022 года после победы в открытом конкурсе, организованном Высшим советом прокуроров.
