Pe parcursul a zeci de ani, soluționarea conflictului transnistrean nu a reprezentat un interes primordial pentru Chișinău, iar unii înalți demnitari s-ar fi ales cu venituri fabuloase din schemele oculte implementate de regimul separatist. Astăzi însă este momentul propice pentru reintegrarea țării, care poate avea loc în cel mult șapte ani, dacă autoritățile constituționale vor da în sfârșit dovadă de voință și maturitate politică. Declarațiile au fost făcute de ex-vicepremierul pentru Reintegrare, George Bălan, în cadrul unui interviu pentru Veridica.
VERIDICA: Recent, Serghei Lavrov, ministrul de Externe rus, a publicat un raport, în care susține că Republica Moldova este un stat artificial, care urmează același traseu ca Ucraina și încearcă să anuleze identitatea moldovenească. De data aceasta, Moscova folosește la adresa noastră exact aceeași retorică despre „neonazism”, „denazificare”, „regim totalitar”, pe care a utilizat-o în raport cu Ucraina, înainte a de a începe războiul. În opinia dvs., care e scopul acestui raport și la ce ar trebui să ne așteptăm în urma publicării lui?
GEORGE BĂLAN: Am avut și anterior astfel de referințe tendențioase cu privire la autoritățile moldovenești, prin care Federația Rusă își arată profunda nemulțumire față de guvernarea de la Chișinău și de perspectivele noastre de integrare europeană. Dar, din fericire, Rusia nu prea are ce să ne facă atât timp cât Ucraina rezistă în lupta pentru independența sa. Astfel, Republica Moldova este protejată și trebuie să continue reformele europene, fără să atragă prea mare atenție la mesaje de genul acesta. Pe teritoriul țării noastre, avem 100-150 de mii de etnici ruși și pot să vă asigur că drepturile și libertățile lor sunt mult mai bine protejate decât drepturile moldovenilor care locuiesc astăzi în Federația Rusă. Respectiv, aceste afirmații ale Moscovei nu corespund adevărului și țin de războiul informațional. Iar mesajele agresive la adresa autorităților și a cetățenilor noștri nu mai pot fi realizare decât prin vorbe, pentru că Rusia a pierdut în ultimii ani multe pârghii pe care le-a avut cândva. Mă refer la sutele de mii de moldoveni, care altădată lucrau în Rusia, iar acum s-au reorientat spre Occident. Am în vedere și embargourile la vin, fructe și alte produse moldovenești, interzise pe piața rusă. Am fost și ținta șantajului energetic rusesc, care astăzi nu mai este unul funcțional, după ce ne-am reconectat la alte piețe de gaze naturale. Prin urmare, atât timp cât rezistă Ucraina, Republica Moldova nu poate să se confrunte cu riscuri de securitate iminente și imediate. Noi, ca și toată comunitatea europeană, sperăm că acest război se va termina departe de frontierele UE și că Ucraina va reuși să-și mențină independența și suveranitatea.
„Federația Rusă nu s-a oprit niciodată, încercând să restaureze imperiul rusesc”
VERIDICA: Totuși, în ultimul timp, și cancelariile occidentale dau de înțeles că Rusia ar putea să nu se oprească la Ucraina. Cum înțelegeți aceste declarații?
GEORGE BĂLAN: Federația Rusă nu s-a oprit niciodată, ea tot timpul a căutat să-și continue politica agresivă, utilizând toate instrumentele, inclusiv războiul. În ultimele decenii, ea a purtat zeci de războaie în diferite zone, încercând să restaureze imperiul rusesc. În același timp, promovându-și politica pe cale armată, Rusia încalcă toate principiile dreptului internațional, instituite în urma celui de-Al Doilea Război Mondial. Iată de ce statele UE au ieșit în sfârșit cu o poziție consolidată, puternică, arătând că nu doresc să se confrunte cu acest pericol. Prin urmare, se pune accent pe subiectul reînarmării statelor europene și pe implicarea lor mai activă în tot ce ține de securitate și apărare a intereselor și a frontierelor. Nimeni nu va admite ca Rusia să se miște mai departe, iar dacă ea va încerca să atace orice stat al UE sau chiar și Moldova, riposta va fi pe măsură.
VERIDICA: Câtă încredere putem avea în actualele planuri de pace, dacă Putin a declarat recent că așa-zisa „operațiune militară specială” se va încununa în orice caz cu succes și că Odesa, atacată tot mai dur în ultimul timp, ar fi pământ rusesc?
GEORGE BĂLAN: Putin transmite aceste mesaje atât pentru piața sa internă, ca să-și arate tăria, cât și pentru exterior, ca să sporească miza jocului și să obțină mai multe la negocieri. Iar armata rusă bombardează nu doar Odesa, ci și vestul Ucrainei, lovind în centrele logistice care aprovizionează această țară: resurse energetice, industrie, apărare, căi de import și export, pentru că orice lovitură în aceste ținte este foarte dureroasă pentru Ucraina. În același timp, Rusia își dorește să creeze o criză energetică în Ucraina și astfel să incite populația contra autorităților de la Kiev. Dar cât timp e război, nu cred că va reuși acest lucru, deoarece pericolul pentru viață, perceput de oameni, este cu mult mai mare decât o pană de curent, de exemplu.
„Oricare încercare a Rusiei de a merge mai departe va fi percepută ca un atac contra întregii omeniri”
VERIDICA: Cu aceeași idee, Putin a și pornit războiul, crezând că ucrainenii se vor simți eliberați de armata rusă...
GEORGE BĂLAN: Da, Moscova era convinsă că acest război se va termina rapid. Ea nu a perceput consolidarea poporului ucrainean după destrămarea URSS și credea că în Ucraina au rămas aceiași homo-sovieticus cu mentalitate prorusă. Dar între timp ucrainenii au reușit să-și edifice o națiune, care până în prezent își apără țara cu arma în mână. La început, Rusia era orientată să preia tot sudul Ucrainei, dacă ne amintim de ideea cu Novorusia din 2014, care ajungea până în Republica Moldova, și de narațiunile rusești din 2022, că ei pot să ajungă până în Transnistria. Pentru ruși nu era necesar să lichideze în totalitate statul ucrainean, ci să creeze aici un stat marionetă, fără ieșire la mare, pe care să-l controleze printr-un guvern de buzunar. Același era planul Moscovei și pentru Moldova. Dar acest lucru nu le-a reușit nici prin forță, nici prin războiul hibrid pe care l-au purtat pe teritoriul nostru cu investiții enorme în cumpărarea voturilor prin manipulare, dezinformare și alte presiuni. Nu au reușit nici când ne-au deconectat gazul, încercând să destabilizeze situația din Republica Moldova înainte de alegeri. În acest moment, dacă autoritățile moldovenești, alese legal, vor continua reformele, mișcarea către UE va deveni una ireversibilă și populația va simți această schimbare. Iar oricare încercare a Rusiei de a merge mai departe va fi percepută pe plan internațional ca un atac contra întregii omeniri.
VERIDICA: Nu ar putea Putin, printr-o eventuală pace, să-și dorească un armistițiu de lungă durată, pentru a reîncepe mai târziu războiul cu forțe noi?
GEORGE BĂLAN: Nu exclud, asta ține de politica lor, dar să nu uităm că Putin este deja o persoană în etate, iar orice acord de încetare a focului va dura cel puțin câțiva ani. Respectiv, o decizie de preluare a ostilităților ar putea fi luată cel mai probabil de succesorii acestuia și urmează să vedem cum vor sta lucrurile în această privință. Oricum, atât SUA, cât și UE au înțeles că acest tăvălug, dacă se mișcă, nu va putea fi ușor de oprit în altă parte. De aceea e în interesul tuturor ca Ucraina să primească garanții de securitate și să reziste oricărui atac din partea Federației Ruse.
„Riscurile colaterale, care ar putea veni odată cu „lumea rusă”, nu sunt de dorit nici pentru cei de la Sheriff”
VERIDICA: Dle Bălan, să ne imaginăm cea mai proastă variantă pentru noi și anume că rușii ajung la Odesa și cheamă la luptă transnistrenii. Oare liderii separatiști ar rămâne atunci la fel de proruși, dacă nici oligarhii de la Tiraspol nu vor să-și piardă afacerile, nici oamenii de rând nu vor vărsare de sânge?
GEORGE BĂLAN: Cred că și patronii concernului Sheriff au văzut evoluțiile de pe teritoriile ocupate de Rusia în Ucraina, unde afacerile au fost preluate, fiind ignorate drepturile omului și dreptul la proprietate, indiferent dacă proprietarii acestora au susținut sau nu regimul de ocupație rusesc. Astfel, riscurile colaterale, care ar putea veni odată cu „lumea rusă”, nu sunt de dorit nici pentru cei de la Sheriff, care presupun că ar vrea să lucreze într-o zonă mai civilizată, unde viața și afacerile nu le vor fi puse în pericol, ceea ce Rusia nu le poate oferi. Dar să nu uităm că regiunea transnistreană este controlată prin prezența militară ilegală rusă. Avem acolo circa 2000 de militari în grupul trupelor ruse, numit GOTR (fosta armată a 14-a – n.r.), circa 400 de pacificatori, dar și 20 de mii de tone de muniții și echipamente în depozitul de la Cobasna. Dacă pacificatorii au fost trimiși aici conform Acordului din 1992, GOTR-ul se află în regiune contrar voinței poporului și a autorităților statului, încălcând suveranitatea și neutralitatea Republica Moldova. Aceste structuri, aflate sub comanda directă a Moscovei, controlează și forțele paramilitare transnistrene, în număr de 12-15 mii de oameni bine antrenați. În cazul în care Rusia ar ajunge ipotetic în regiune, militarii ruși de acolo ar putea să lovească Odesa din spate și să creeze probleme Chișinăului. Totuși, nu cred că partenerii noștri internaționali ar admite ca situația să degenereze în asemenea hal, încât forțele ruse să ajungă la frontiera UE și a NATO, mă refer la România. Da, există astfel de riscuri, însă datorită rezistenței ucrainenilor, acest scenariu nu mai este posibil și orice mișcare din partea forțelor paramilitare din regiunea transnistreană ar duce doar la eliminarea acestora de pe teritoriul nostru.
VERIDICA: Dar ce interes ar avea să participe într-un război la ei acasă soldații ruși din stânga Nistrului, care în mare parte sunt localnici?
GEORGE BĂLAN: Într-adevăr, circa 70 la sută din GOTR sunt locuitori din Republica Moldova, chiar și de pe malul drept. Am fost martori, când unora dintre ei li s-a retras cetățenia. Dar să nu uităm că astăzi regiunea transnistreană se află într-o criză economică și socială profundă. În timp ce prețurile la ei sunt aproape ca la Chișinău, salariile și pensiile sunt de două ori mai mici decât pe malul drept. Astăzi, în raioanele de est, oamenii supraviețuiesc, iar activitatea în serviciile de securitate sau militare rusești le oferă beneficii materiale. Presupun că acesta este motivul din care unii lucrează acolo. Dacă a vrut Chișinăul să aplice presiuni în privința cetățeniei militarilor ruși din regiune, cred că ar trebui să fie vizați și promotorii separatismului. Doar avem o lege cu privire la separatism și alte prevederi legale în privința celor care subminează ordinea de drept, de stat și respectarea drepturilor fundamentale ale omului...
„Folosirea întrerupătorului de la Cuciurgan ar fi ca o împușcătură în picior pentru Tiraspol”
VERIDICA: De ce credeți că aceste legi nu sunt aplicate, cel puțin deocamdată?
GEORGE BĂLAN: Pentru că noi spunem „a” și ne oprim, de parcă n-am ști alfabetul. Însă, dacă promotorii separatismului, care întreprind acțiuni contra autorităților sau populației, ar fi trași la răspundere, acest lucru i-ar trezi la realitate. Am avut doar un caz când persoane de pe malul drept au fost răpite de niște așa-numiți milițieni transnistreni și unul dintre aceștia a fost reținut și a stat închis la Chișinău, ceea ce a pus o presiune destul de mare asupra celor de peste Nistru. E timpul să facem ordine și să ne extindem spațiile naționale. Astăzi, avem toate pârghiile posibile pentru acest lucru, începând cu înregistrarea oamenilor, căci avem locuitori în regiunea transnistreană cu cetățenie rusă sau ucraineană, care nu-s luați la evidență, dar circulă pe teritoriul țării. Avem mașini cu numere transnistrene, dar lipsește evidența acestora. Da, există decizia cu privire la plăcuțele neutre, asupra cărora deținem controlul, dar e cazul să trecem la etapa a doua și aceste numere să fie folosite de toți cei care intră pe teritoriul controlat de autoritățile constituționale. E cazul să introducem și accize la produse, să limităm contrabanda, traficul și alte infracțiuni. Firește, nu trebuie să facem mișcări bruște și să provocăm crize, dar să lucrăm pas cu pas, în interesul cetățenilor, pentru a limita gradual masa de manevră pentru așa-zisa administrație de la Tiraspol.
VERIDICA: Nici să-i supărăm prea tare pe separatiști nu putem, spunea și ex-premierul Recean, fiindcă ei ar putea folosi întrerupătorul de la centrala de la Cuciurgan, care ar lăsa în beznă tot malul drept al Nistrului.
GEORGE BĂLAN: Întrerupătorul, odată utilizat, lovește și în ei. Dacă anterior primeam gazul din Rusia prin Ucraina, acum el ajunge în regiunea transnistreană prin dreapta Nistrului. Și orice încercare de a ne deconecta energia electrică îi va lăsa și pe ei fără încălzire și lumină, și ar afecta regiunea Odesa. Mai mult, unica lor posibilitate de comerț trece pe la noi. Adică folosirea întrerupătorului ar fi ca o împușcătură în picior pentru Tiraspol. Noi oricum vom fi dependenți de acel întrerupător doar până când linia electrică de înaltă tensiune Vulcănești-Chișinău va fi dată în folosință.
„Trebuie să le oferim cetățenilor de peste Nistru un pachet economic și social de alternativă, și să înlocuim Rusia din acest punct de vedere”
VERIDICA: În regiunea transnistreană, continuă starea de urgență în economie, inflația a crescut cu 14,3%, întreprinderile mari își sistează activitatea. Credeți că secesioniștii preferă dezastrul în locul asistenței de 60 de mln. de euro din partea UE, care le-ar fi garantat aprovizionarea cu gaze, tot de teama structurilor de forță ruse?
GEORGE BĂLAN: Marea majoritate a liderilor de acolo sunt într-o anumită măsură dependenți de Moscova, care controlează structurile lor „de stat”. De aceea, toți cei care dețin funcții importante își coordonează mesajele și acțiunile cu Federația Rusă. Nu cred că sunt controlați în totalitate, căci au fost destul de tăcuți cu privire la războiul din Ucraina, dar sunt nevoiți să propage mesaje de susținere din motiv că Rusia îi menține la putere și le dă gaz. Iar orice șovăială din partea lor ar putea fi penalizată de Moscova, prin închiderea robinetului la gaze. Și sprijinul european, condiționat cu respectarea unor drepturi fundamentale ale omului, a fost refuzat, pentru că Rusia nu le-a dat undă verde. Tiraspolul este dependent și de ajutorul financiar direct al Federației Rusă pentru plata anumitor prestații sociale. În aceste condiții, ar trebui să găsim instrumente similare, ca să le oferim cetățenilor de peste Nistru, cu ajutorul partenerilor internaționali, un pachet economic și social de alternativă, și să înlocuim Rusia din acest punct de vedere.
VERIDICA: Oricum, transnistrenii își pierd încrederea în administrația nelegitimă de la Tiraspol și tot mai mulți muncesc la Chișinău. Chiar și la recentele alegeri pentru așa-zisul „soviet suprem” al regiunii au participat doar 26% din alegători.
GEORGE BĂLAN: Am monitorizat și noi prezența la vot și vă asigur că și cele 26 de procente sunt o făcătură. Mai mult, marea majoritate a alegătorilor au votat contra tuturor. Într-adevăr, lumea s-a săturat de viața de ghetou, unde li se încalcă drepturile și nu au nicio perspectivă. Ajungând să trăiască de două ori mai prost decât pe malul drept, oamenii sunt nevoiși să vină și să lucreze la Chișinău, cu 10 mii de lei pe lună - un salariu mare, comparativ cu cele de la ei. Regiunea transnistreană nu mai este autosuficientă, cum nici nu a fost, deși cândva se părea că o duc mai bine din cauza că primeau gaz gratuit din Rusia și Chișinăul achiziționa de la ei energie electrică. Asta le permitea să plătească salarii, să mențină o aparență de bunăstare, dar acum acest lucru nu mai este posibil. Respectiv, transnistrenii sunt pe un trend descendent, nu au perspective reale pentru restabilire economică, nici nu pot achiziționa resurse energetice, fiind total dependenți de Rusia. În situația creată, un proces de reintegrare rapid poate fi declanșat oricând și Chișinăul trebuie să fie pregătit pentru el, căci marea majoritate a locuitorilor de pe malul stâng dețin cetățenia moldovenească. E cazul să creăm un fond de reintegrare, să colectăm donații și granturi din partea partenerilor internaționali, să acoperim diferențele și să avem o perspectivă fără șocuri economice și sociale pentru ambele maluri. Acei bani să fie o perioadă compensatorii, ca să ridice nivelul de trai și oamenii să simtă beneficiile reintegrării. Totodată, autoritățile moldovenești trebuie să insiste pe necesitatea introducerii unei administrații tranzitorii pe câțiva ani în regiunea transnistreană, care să monitorizeze retragerea necondiționată a forțelor ruse de acolo. Apoi să fie organizate alegeri locale, iar, după o perioadă de democratizare și demilitarizare a regiunii sub monitorizare externă, care ar dura cinci-șapte ani, regiunea să poată vota, împreună cu toți, la alegerile parlamentare generale în Republica Moldova. Ceea ce spun e posibil, dar pentru asta e nevoie și ca autoritățile să fie mai active pe domeniul reintegrării, și de un suport real din partea partenerilor internaționali.
„Munițiile și echipamentele de la Cobasna pot fi distruse la fața locului”
VERIDICA: Pare, totuși, puțin probabil... Adică, într-o bună zi, rușii să-și strângă bombele de la Cobasna și să pornească cu ele spre casă, prin Ucraina?
GEORGE BĂLAN: Nu e necesar să meargă cu armamentul prin Ucraina. Munițiile și echipamentele de la Cobasna pot fi distruse la fața locului. Încă la începutul anilor 2000, UE și OSCE erau gata să aducă aparate pentru distrugerea armamentului, care astfel nu ar putea fi utilizat de Rusia în alte războaie. Acest lucru este posibil și nu trebuie să fie legat de negocierile de pace din Ucraina. Putem discuta despre acest lucru după semnarea acordului de pace, când Chișinăul va trebui să dea dovadă de mai multă perseverență în această privință. Pentru că, fiind un stat neutru, numai Rusia ne încalcă neutralitatea și nu ne respectă suveranitatea și integritatea teritorială.
VERIDICA: Pretinsul ministru de externe de la Tiraspol, Vitali Ignatiev, a sugerat Chișinăului să reia livrările de energie electrică de la Ciciurgan. Ce ar putea să urmărească prin această propunere?
GEORGE BĂLAN: Această propunere demonstrează lipsă majoră de finanțe care persistă în regiune și faptul că ei nu mai au cu ce achita salariile. Dacă am accepta-o, ar însemna că susținem regimul separatist și menținerea influenței militare ruse. Și astfel ar crește iarăși dependența noastră de achiziționarea energiei electrice din surse nesigure, căci tot timpul s-au făcut speculații în jurul transparenței acestor achiziții. Dimpotrivă, datoria noastră este să creștem cheltuielile suportate de Rusia pentru menținerea acestui regim, dar trebuie s-o facem pașnic și fără grabă, în baza unei viziuni pentru reintegrare și a unui plan detaliat pe fiecare domeniu în parte. Reintegrarea nu trebuie s-o facă Biroul Politici de Reintegrare, dar toate ministerele, Guvernul și Parlamentul. Altfel va fi dificil să ne mișcăm spre UE.
„De fapt, Rusia nu are nevoie de regiunea transnistreană”
VERIDICA: Dar de ce, timp de peste 30 de ani, Chișinăul nu a făcut practic nimic în această privință? Această tărăgănare de trei decenii nu ascunde și unele interese ale clasei noastre politice?
GEORGE BĂLAN: Presupun că inițial se dorea reintegrarea, dar între timp unele persoane au fost într-adevăr cointeresate ca regimul separatist să existe, căci le oferea posibilitatea să câștige bani prin trafic, contrabandă și scheme netransparente de achiziții. Diferite guvernări au avut și diferite înțelegeri cu șefii de la Tiraspol. Așa au apărut anumite interese economice colaterale, mai ales că Rusia nu era interesată de rezolvarea conflictului. De fapt, Rusia nu are nevoie de regiunea transnistreană și o menține doar ca să păstreze Republica Moldova în sfera sa de influență. Astăzi, acest interes al Federației Ruse se află în proces de regândire, căci Kremlinul nu mai poate influența cardinal situația de la noi. S-au diminuat considerabil și interesele politicienilor noștri pe scheme ilicite, respectiv, în prezent, nu văd vreo problemă în procesul de reintegrare.
Demnitari de la Chișinău, implicați în traficul de armament, în scheme de contrabandă și achiziții ilicite peste Nistru
VERIDICA: Cum se explică, în viziunea dvs., faptul că politicienii noștri, implicați în schemele oculte din regiunea transnistreană, nu sunt trași la răspundere nici astăzi?
GEORGE BĂLAN: Pentru că-s prea mulți și au deținut funcții-cheie. De exemplu, energia electrică o achiziționam cu 6,5 cenți pe kilowat, la o diferență de vreo jumătate de cent față de prețurile de pe alte piețe. Dar acea energie era produsă din gaz furat sau „gratuit” și practic 90 la sută din acel preț erau bani căzuți din pod, pe care probabil îi împărțeau unii cu alții. Apar dubii mari, când vorbim de 15 sau 20 de milioane de euro pe lună, din care până și un procent reprezintă o sumă uriașă. Însă nu știu dacă sunt documentate lucrurile astea. În afară de aceasta, încă din anii ‘90, primele persoane în domeniul economic au avut tangențe chiar și cu traficul de armament. Atunci, la vama Ungheni, a fost observat un vagon sigilat la Chișinău, în care a fost descoperit armament de la Cobasna, care urma să ajungă în fosta Iugoslavie. Ulterior s-a aflat că transportarea acelor arme era coordonată cu Cancelaria de Stat, în interesul Rusiei, al Moldovei și al Transnistriei, care își împărțeau banii între ele. Apoi, s-a trecut la contrabanda de țigări, alcool și altele, care s-a diminuat în ultimii ani înainte de războiul din Ucraina. Multe scheme similare au fost.
VERIDICA: O altă problemă pentru autoritățile constituționale este și faptul că Transnistria a devenit o oază a criminalilor, unde își găsesc refugiul mulți infractori condamnați, inclusiv politicieni, care apoi ajung în Rusia. Cum poate Chișinăul să pună capăt acestui dezmăț?
GEORGE BĂLAN: Chișinăul ar putea să schimbe această situație, dacă ar introduce anumite verificări suplimentare pe linia administrativă. Serviciile noastre de ordine publică și de drept ar trebui să monitorizeze traficul mijloacelor de transport în regiune nu doar vizual sau prin intermediul camerelor de luat vederi, dar și prin controale fizice. Astfel, riscurile ca acei criminali să fugă ar fi diminuate și ei ar fi prinși. Totodată, am afla cine sunt zecile de mii de cetățenii străini care locuiesc dincolo de Nistru, dar care nu sunt luați la evidență și despre care nu știm nimic. Pentru că procesul electoral s-a încheiat și avem stabilitate pentru următorii trei ani, autoritățile ar trebui să-și direcționeze eforturile și spre reintegrarea țării.
